“更低价中标”加剧防水行业乱象

近年来，随着Xi地铁使用劣质电缆等与工程质量有关的新闻报道引起了社会的广泛关注，建筑工程领域的低价中标问题也被推到了舆论的风口浪尖。事实上，防水工程中也有大量低于成本的低价中标，这不仅为假冒伪劣产品提供了生存土壤，也严重扰乱了市场，阻碍了合法竞争，甚至降低了产品质量，加剧了行业混乱。

   

因此，防水工程需要严格防止低价中标，防止劣币驱逐良币，为行业的可持续健康发展创造良好的市场环境，同时保证建筑质量。

   

   

低价中标加剧了防水行业的混乱

   

在互联网上搜索防水、防水信息、防水材料等关键词，更频繁的不是行业技术进步，不是企业新闻，而是房地产泄漏，社区业主与物业、开发商纠纷，甚至因地下车库渗几乎导致车祸报告。

   

有些人把建筑物渗漏和牙痛联系起来：牙痛似乎不是一种严重的疾病，但一旦发作就非常痛苦。建筑物渗漏也是如此。看来房屋局部渗水，但严重影响人们的生活质量，威胁建筑物的生命安全。此外，即使经过维修，二次、三次渗漏仍然是常见的，这继续给人们的生活带来麻烦。

   

建筑渗漏的原因是建筑防水工程质量不合格。大量无法防水的外套穿在中国建筑物表面，使得中国的建筑渗漏率始终居高不下。根据中国建筑防水协会和北京零点市场调查分析公司联合发布的《2013年全国建筑渗漏调查项目报告》，建筑屋面渗漏率高达95%.33%地下建筑渗漏率达57.51%，居民渗漏率达到37.48%。根据北京建筑工程司法鉴定中心的数据，有一个/4.法律纠纷是由住宅建筑渗漏引起的。

   

目前，我国建筑业普遍存在的低价中标现象，无疑在很多方面加剧了建筑穿皇帝的新衣的现象。所谓低价中标，简单来说就是招标时谁报价低，谁中标的评标方法。低价中标是为了节省建设资金，但实际实施后造成了很多问题。

   

由于建筑业以较低的价格中标，我国防水工程成本较低，中标企业或承包商获得的资金有限。为了获得更多的利润，他们不得不剑走偏锋。剑走偏锋的后果是大量劣质甚至不具备防水性能的防水材料参与建筑工程建设，不符合国家标准甚至不符合标准的产品在市场上大行其道；在施工作业中，与经过培训的有经验的工人相比，工程承包商更倾向于选择没有经过专门防水作业培训的工人，同时在施工过程中偷工减料，粗放作业。

   

中国建筑防水协会秘书长朱冬青曾表示，假冒伪劣产品在建筑市场需求巨大的更重要原因是层层分包、多层分包和收费，建筑工头控制着建筑防水市场终端的现状。一位企业代表也表示，国内招标压价严重，但产业链的每一个环节都要赚钱。因此，上下游企业正在千方百计挖掘价格低廉、质量可接受但不是特别好的产品进行投标，建筑寿命和质量在这一层层剥落中失去了保障。

   

毫无疑问，低价中标为建筑开发商开发商提供了一定的便利，带来了相当大的利润。但后续的破坏力更强：建筑竣工后，渗漏、投诉不断，影响企业声誉；渗漏造成的建筑安全问题总是难以解决；二次维修或改造投入大量资金，甚至高于防水工程投资金额，可以说无益。

   

以低价接受订单的企业和承包商只关注眼前利益，而看似迫不得已的个人选择正在危害行业的整体健康发展。这种商业模式注定要持续很长时间，在行业转型升级的过程中，企业也失去了从产品开发、技术创新等方面改进的能力，其发展道路只能越来越窄，最终会发现这是一条死胡同。

   

有针对性地解决问题，促进产业发展

   

一些专家说：现在许多施工方的中标价格买不到国家标准材料，所以他们强迫它购买非标准材料，这已经成为行业的潜规则，但也直接导致项目质量无法保证。低价中标影响行业的健康发展，当然，这并不意味着高价中标，必须有合理的价格，以确保企业的合理利润。

   

因此，对于防水工程甚至整个建筑工程来说，防止低成本中标是提高建筑质量、确保行业健康可持续发展的重要问题，必须迅速采取行动。

   

由于建筑市场供求关系严重失衡，建筑企业生产能力明显过剩。因此，要严格控制市场准入，完善市场清算机制，建立健全法律法规，加强市场各主体的管理和约束。对有关联、分包、买卖、围标、串标、偷工减料等违法行为的企业或个人，或者发生工程质量安全事故，不执行工程建设强制性标准的，应当依法严肃处罚，降低资质等级，停业整顿或者吊销资质证书。

   

同时，要进一步加强行业协会建设，培育和规范工程质量检验、施工司法鉴定、保险代理等中介服务机构；进一步建立健全项目法人责任制、建设监理制、招标代理责任制、终身质量问题追究制等法律法规。

   

另外，一定要有成本价，有针对性。招标项目的成本价格要结合当前建筑市场的整体市场情况、相关政府文件和相关专家的经验来制定，作为整个招标项目的指导依据。我们不能没有成本价，受制于人。谁中标价格低，谁就能中标。

   

建立诚信体系，完善不诚实惩罚机制，对于防止‘低价中标’造成的不良后果也非常重要。那些信誉好、管理完善、机制可靠的单位被列为诚信单位，在投标时给予优惠待遇，那些不讲信誉、管理差、偷工减料的单位被列入黑名单，踢出投标市场。一些专家说。

   

事实上，针对低价中标问题，中国建筑防水协会以行业名义向原铁路部发出警示函，希望与铁路建设部合作，甚至由住房和城乡建设部等政府单位牵头，推动改变建筑业的招标机制和制度。

   

今年以来，国务院办公厅、国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部等部门先后发布文件，进一步细化项目招标管理，防止恶意低价中标。近日，陕西省住房和城乡建设厅发布了《加强住房建设和市政基础设施建设监督招标监督》，明确提出采用较低价格投标法的，必须经相应住房和城乡建设行政主管部门或建设项目招标监督管理机构批准。承包商应根据更高的招标限价提供履约保函，防止恶意低价中标。报价明显低于其他符合性审查投标人的报价，投标人应提供书面说明并提交相关证明材料；不能证明报价合理性的，视为无效投标。

   

防止防水工程低价中标，不仅有利于优质防水材料的推广应用，促进防水材料制造商的技术创新，施工承包商加强工人技能培训和施工方法改造，更有利于解决现有建筑渗漏问题，提高建筑质量，同时也有利于提高建筑商的声誉，打造优秀品牌。因此，防止恶意低价中标势在必行。