北京通信管理局:坚决遏制骚扰电话蔓延

       近日，有消息称，工业和信息化部等十三部委联合发布了《骚扰电话综合整治专项行动计划》。全国许多地方通信管理局积极响应《行动计划》，坚决遏制骚扰电话的传播。

       据工业和信息化部官方网站报道，北京市通信管理局坚持首善标准，积极落实方案要求，以服务人民为出发点和落脚点，及时研究，组织企业快速落实，全力扑灭骚扰电话迹象。根据12321网络不良和垃圾信息报告受理中心提供的数据，北京骚扰电话报告量连续两个月下降近30%。

       在北京市通信管理局的指导和支持下，北京移动公司推出了来点免打扰业务，是北京市通信管理局在推进北京市骚扰电话整治专项行动中充分运用行业科技手段的新探索。据介绍，根据北京市实际情况，北京市通信管理局提出了将互联网标识与通信网络拦截能力相结合的理念，要求企业在保证用户正常通信的前提下，根据用户注册的免打扰电话类别，从通信网络端个性化拦截骚扰电话，确保用户接听电话的选择。

       根据之前积累的骚扰电话监控数据，北京移动协调整合了反诈骗系统的高频出站呼叫、互联网企业号码标记、网络骚扰电话预警投诉等资源，显著提高了电话拦截免打扰服务的准确性。试运行期间，免打扰业务用户已达5万人。自10月下旬以来，累计拦截骚扰电话100多万次，工作初见成效。

       此外，海南省通信管理局、省教育厅、省公安厅等13个部门成立了海南省骚扰电话整治专项行动领导小组，制定并发布了《海南省骚扰电话综合整治专项行动计划》，要求各通信行业相关企业高度重视，落实责任，明确重点工作负责人，制定实施方案；二是按照谁接入谁负责加强业务管理，加强用户约束，防止各种通信资源被用语电话扰民；三是严格落实企业主体责任，规范自身出站呼叫行为，完善商业营销出站呼叫管理机制，不得营销扰民；四是强化主叫号码识别和可追溯性；五是畅通渠道，促进共治，畅通骚扰电话投诉举报渠道，妥善解决群众反映问题，及时总结，定期提交工作进度和相关信息。

       海南省通信管理局通过一系列工作，全力监督各分管企业按照《规划》的要求和实际工作，按时间节点完成重点任务。各企业采取有效措施，严格控制骚扰电话传播渠道，全面检查清理语音线、95、96、400号码资源，完善电话用户合同，规范营销呼叫行为，抑制骚扰电话从传播渠道的传播。

       安徽省通信管理局发布文件，要求进一步加强企业管理，加强用户约束，防止源头产生各种骚扰电话和骚扰信息。如发现相关骚扰信息，应按照谁负责访问，谁负责清理的原则进行彻底核实和资源清理。

       同时，安徽省信息管理局还组织人力重点检查金融保险、房地产中介、零售、呼叫中心企业等行业的专用线路和95、96、400等号码的使用情况，简历专用线路和号码资源账簿，严格审查新用户资质，加强对老用户的管理，追溯省外号码段，配合国家信息管理单位共同治理电话环境。

       在专项整治行动中，山西省通信管理局对山西省基础电信企业、呼叫中心、移动转售、互联网企业等6家企业实施了规范化制度，加强了监管，从源头上防止骚扰电话问题；政策管控，加强自律，完善代理协议，加强考核监督；定期分析，查漏补缺，努力做到万无一失；优化系统，完善技术防范，实现实时预警和处理，实现诈骗案件高发通话监控、短期高频通话监控、短期高频短信监控。

       根据山西省通信管理局的报告，山西省关闭了13193个非法手机号码。2018年第三季度，山西省手机和固定电话骚扰电话报告率从高到低排名第27位，效果良好。